Dewan Rakyat Kota Hanoi pada 15 Juni, dalam sesi ke-4 (sesi khusus), mengesahkan Resolusi yang mengatur pembentukan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan tata ruang tingkat rendah di Kota Hanoi. Ketentuan ini disebut sebagai penerapan sebagian isi poin a, klausul 3, pasal 11 Undang-Undang Kota Besar No. 02/2026/QH16.
Resolusi tersebut merinci prinsip penyusunan hingga penyesuaian perencanaan tata ruang tingkat rendah untuk mendukung pengelolaan, eksploitasi, dan pemanfaatan dalam pembangunan sosial-ekonomi, ilmu pengetahuan, teknologi, transportasi, serta manajemen perkotaan. Pada saat yang sama, perencanaan dimaksudkan tetap menjamin pertahanan nasional, keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial di Hanoi.
Dalam ketentuannya, perencanaan tata ruang tingkat rendah harus selaras dengan Perencanaan Pertahanan dan Keamanan Nasional, Perencanaan Penerbangan Sipil, serta Rencana Induk Kota Ibu Kota dengan visi 100 tahun.
Resolusi juga mengatur bahwa pembagian zona operasional, stratifikasi, serta koridor operasional di ruang angkasa dataran rendah—dalam batas ketinggian di bawah 1.000 meter, dengan studi untuk perluasan hingga di bawah 3.000 meter—harus berada di luar area perlindungan pertahanan dan keamanan nasional, zona larangan terbang, serta zona ruang udara terbatas sebagaimana ditetapkan oleh Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik. Perencanaan tersebut juga harus sinkron dan terkoordinasi dengan perencanaan perkotaan dan pedesaan serta perencanaan ruang bawah tanah.
Di sisi infrastruktur, rencana mencakup pengembangan sistem infrastruktur secara serentak untuk mendukung pembangunan sosial-ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi, transportasi, serta manajemen perkotaan di ruang dataran rendah. Prioritas diberikan kepada proyek penggunaan ganda yang mudah dialihfungsikan untuk kebutuhan pertahanan dan keamanan nasional, pelestarian ruang budaya dan lanskap lingkungan, peninggalan sejarah dan budaya, serta destinasi wisata. Selain itu, konektivitas antarpoyek juga ditekankan agar berjalan lancar.
Resolusi menegaskan bahwa perencanaan infrastruktur dan pelaksanaan kegiatan di ruang dataran rendah tidak boleh berdampak negatif terhadap masyarakat, kegiatan bisnis, privasi, keamanan properti, kebisingan, maupun lingkungan. Ketentuan lainnya mencakup perlindungan hak dan kepentingan sah warga serta pelaku usaha di area yang direncanakan, kesesuaian dengan kondisi alam—termasuk meteorologi, geologi, geomorfologi, dan hidrologi—serta jaminan keselamatan selama dan setelah pemanfaatan.
Berdasarkan resolusi ini, Komite Rakyat Hanoi diberi kewenangan memimpin dan berkoordinasi dengan Komando Ibu Kota Hanoi untuk memilih lembaga yang memiliki kapasitas dan pengalaman dalam penyusunan rencana tata ruang tingkat rendah. Komite Rakyat Hanoi juga akan menetapkan lembaga penilai rencana, serta menyetujui rencana setelah berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga terkait dan memperoleh persetujuan Dewan Rakyat Hanoi.
Terkait publikasi, paling lambat 15 hari sejak tanggal persetujuan, Komite Rakyat Hanoi harus mengarahkan publikasi terbuka atas isi rencana tata ruang tingkat rendah. Untuk bagian yang tergolong rahasia negara, publikasi harus mematuhi ketentuan perlindungan rahasia negara. Rencana tersebut juga wajib dipublikasikan pada sistem informasi perencanaan nasional.
Dalam sesi yang sama, Dewan Rakyat Kota Hanoi turut menyetujui Resolusi mengenai kebijakan insentif, dukungan, dan dorongan investasi untuk pengembangan pekerjaan bawah tanah, eksploitasi ruang bawah tanah, serta eksploitasi ruang tingkat rendah di Hanoi.
Untuk struktur bawah tanah, kota membebaskan biaya sewa lahan bagi struktur bawah tanah independen—bukan bagian bawah tanah dari bangunan di atas tanah—dengan kedalaman dari permukaan tanah sebagaimana diatur dalam perencanaan hingga 15 meter. Pengecualian berlaku untuk lahan yang digunakan bagi struktur bawah tanah dengan tujuan komersial dan jasa.
Resolusi juga menetapkan pengecualian sewa lahan untuk struktur bawah tanah independen atau struktur bawah tanah yang terhubung dengan konstruksi permukaan pada kedalaman lebih dari 15 meter, termasuk area konstruksi yang meluas di luar area lahan permukaan yang dialokasikan negara dengan biaya penggunaan lahan atau pembayaran sewa lahan.
Selain itu, negara memberikan dukungan 100% untuk biaya kompensasi dan pembebasan lahan. Proyek konstruksi bawah tanah diizinkan memanfaatkan sebagian luas lantai yang disetujui untuk investasi dan pengoperasian layanan komersial serta layanan pendukung operasi parkir.
Untuk area di dalam Jalan Lingkar 1 dan area di zona emisi rendah yang tidak memenuhi persyaratan area parkir, hingga 45% dari total luas lantai proyek dapat digunakan untuk parkir. Sementara untuk area lainnya, batasnya tidak lebih dari 40% dari total luas lantai proyek.
Resolusi juga mengatur penerapan mekanisme jalur hijau dan layanan satu pintu untuk permohonan investasi bagi proyek konstruksi bawah tanah publik. Organisasi yang terlibat dalam eksploitasi ruang bawah tanah diperbolehkan menyewakan atau mewaralabakan sebagian area untuk tujuan komersial dan jasa dalam jangka waktu alokasi lahan atau sewa yang telah ditetapkan.
Sementara itu, untuk insentif, dukungan, dan dorongan investasi di ruang angkasa dataran rendah, kota mengalokasikan sumber daya untuk membangun infrastruktur komprehensif. Infrastruktur tersebut mencakup infrastruktur fisik seperti area pendaratan, stasiun pengisian daya, pusat logistik, pusat kendali lalu lintas udara, pusat pemantauan, serta area pengujian; infrastruktur digital seperti sistem manajemen lalu lintas udara bersama kota, jaringan 5G/6G, peta spasial kota, sistem komunikasi, dan sistem navigasi; serta infrastruktur spasial berupa koridor transportasi dataran rendah untuk memastikan keselamatan dan efisiensi pengembangan ekonomi dan transportasi dataran rendah.
Hanoi juga akan menerapkan mekanisme pengujian terkontrol (sandbox) serta merencanakan area pengujian dan koridor keselamatan statis yang terhubung dengan sistem infrastruktur teknis khusus, termasuk jaringan penerbangan ketinggian rendah dan sistem bandara serta landasan pacu ketinggian rendah.
Selain itu, kota akan mengembangkan model terintegrasi untuk mengelola operasi kendaraan udara tak berawak (UAV) dan pesawat lainnya, serta layanan penerbangan ketinggian rendah dengan struktur arsitektur berbasis darat statis sesuai peraturan. Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac diprioritaskan sebagai inti pengembangan teknologi. Hanoi juga akan membangun koridor transportasi ketinggian rendah strategis di sepanjang Sungai Merah dan Jalan Raya 1A.
Untuk mendorong investasi, kota mendorong kemitraan publik-swasta (PPP) dalam pengembangan dan pemanfaatan infrastruktur teknologi, sekaligus mendorong pembentukan ekosistem dan perluasan pasar ekonomi tingkat rendah di wilayah yang ditetapkan dalam perencanaan tata ruang tingkat rendah yang telah disetujui.
