Dewan Rakyat Hanoi Bahas Pengadaan Langsung, Zona Emisi Rendah, dan Reformasi Perencanaan Kota

Dewan Rakyat Hanoi Bahas Pengadaan Langsung, Zona Emisi Rendah, dan Reformasi Perencanaan Kota

Dewan Rakyat Hanoi membahas sejumlah rancangan resolusi yang bertujuan mempercepat transformasi digital, memperkuat tata kelola perkotaan, serta memastikan keterbukaan, transparansi, dan efisiensi penggunaan anggaran. Salah satu isu yang mendapat perhatian adalah kebijakan pengadaan langsung dalam proses tender untuk proyek ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, serta transformasi digital.

Dalam pembahasan rancangan resolusi terkait promosi transformasi digital dan pengembangan produk serta layanan teknologi digital, para delegasi menilai pengadaan langsung merupakan kebijakan yang sangat spesifik karena berhubungan langsung dengan daya saing, kualitas produk, anggaran negara, dan pekerjaan pasca-audit. Undang-Undang Kota Madya Tahun 2026 menetapkan Dewan Rakyat Hanoi berwenang memutuskan kasus-kasus pengadaan langsung untuk proyek di bidang tersebut. Usulan Komite Rakyat Hanoi agar mekanisme ini disahkan disebut memperoleh konsensus tinggi, sekaligus menjadi dasar hukum dan prasyarat untuk pelaksanaannya.

Delegasi Trinh Quang Anh (kelompok delegasi No. 11) menekankan perlunya rancangan resolusi disusun cermat agar dapat memfasilitasi transformasi digital tanpa mengabaikan prinsip keterbukaan, transparansi, dan efisiensi pemanfaatan anggaran. Sejumlah delegasi mengusulkan agar kriteria pembuktian kelayakan pada setiap kasus pengadaan langsung diperjelas, serta disiapkan solusi implementasi yang tersinkron agar percepatan transformasi digital berjalan seiring dengan pemilihan kontraktor yang benar-benar kompeten dan penggunaan anggaran yang efektif.

Para delegasi menilai penguatan aspek tersebut akan membantu menjadikan kebijakan pengadaan langsung sebagai instrumen yang efektif untuk mendorong inovasi dan pengembangan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi di ibu kota.

Pembahasan juga menyinggung Proyek Zona Emisi Rendah di dalam Beltway 1. Delegasi Vu Gia Luyen (kelompok delegasi No. 13) menyatakan rancangan proyek telah melewati banyak putaran peninjauan dan konsultasi hingga mencapai konsensus tinggi. Namun, untuk memastikan implementasi efektif sekaligus membangun kepercayaan dan dukungan sukarela masyarakat, ia mengusulkan penambahan langkah pemantauan dan evaluasi publik yang transparan.

Menurut para delegasi, kota perlu menyelenggarakan evaluasi independen untuk mengukur efektivitas pengurangan emisi secara akurat. Mereka juga mendorong agar indikator KPI inti diumumkan sejak awal, termasuk target pengurangan kemacetan lalu lintas, penurunan konsentrasi partikel halus, serta tingkat konversi kendaraan. Selain itu, perubahan indeks kualitas udara di berbagai wilayah sebelum dan sesudah kebijakan diterapkan diminta dibandingkan dan dipublikasikan secara luas, termasuk melalui tampilan data visual langsung pada aplikasi iHanoi agar masyarakat dapat memantau dan mengawasi.

Dalam pembahasan rancangan resolusi yang mengatur jenis perencanaan, persiapan, penilaian, dan persetujuan penyesuaian perencanaan ruang bawah tanah, serta kegiatan perencanaan perkotaan dan pedesaan serta arsitektur, delegasi Le Van Duc (Wakil Ketua Komite Perencanaan Kota Dewan Rakyat Kota) menilai upaya mempersingkat waktu prosedur, mengurangi jumlah pihak yang dikonsultasikan, serta menyederhanakan dokumen dan berkas diperlukan untuk mempercepat kemajuan proyek perencanaan.

Meski demikian, para delegasi meminta penilaian menyeluruh terhadap dampak rencana bagi pihak yang terdampak serta faktor yang memengaruhi kualitas proyek. Mereka menekankan perlunya mekanisme kontrol yang tepat dalam reformasi prosedur administrasi agar perencanaan tetap berbasis informasi lengkap dan meminimalkan hambatan saat implementasi. Delegasi juga mengusulkan penetapan tenggat waktu konkret untuk memperbarui rencana terperinci menjadi rencana zonasi, serta meminta mekanisme percontohan dengan konten baru dipertimbangkan secara cermat.

Dalam sesi diskusi kelompok terkait urusan perkotaan, Ketua Komite Rakyat Hanoi, Vu Dai Thang, menyampaikan bahwa sebelumnya Hanoi menjalankan perencanaan pembangunan sosial-ekonomi dan perencanaan perkotaan secara beriringan. Berdasarkan Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 dan Rencana Induk Kota Ibu Kota 100 Tahun yang telah disetujui, Hanoi menargetkan pembangunan sistem perencanaan terpadu bervisi jangka panjang sebagai landasan bagi rencana sub-wilayah, rencana sektoral, dan rencana bidang khusus.

Ia menyebut orientasi pembangunan perkotaan ke depan mengarah pada model perkotaan berlapis, bertingkat, dan berpusat, yang terhubung dengan sistem transportasi umum berkapasitas tinggi. Hanoi juga akan mengembangkan wilayah perkotaan dengan model TOD (Transit-Oriented Development), dengan memusatkan penduduk, layanan, dan kegiatan ekonomi di sekitar stasiun kereta api perkotaan.

Terkait kebijakan lingkungan dan transportasi, Vu Dai Thang mengatakan Hanoi sedang menjalankan peta jalan transisi dari kendaraan berbahan bakar fosil ke energi bersih, sambil bertahap membangun zona rendah emisi sesuai arahan Dewan Rakyat Kota. Ia juga mengklarifikasi bahwa dukungan keuangan untuk penggantian kendaraan secara massal kepada seluruh warga dinilai belum tepat pada tahap ini karena kebutuhan anggaran yang besar dan perlunya proses transisi jangka panjang. Karena itu, pada fase awal kota memprioritaskan dukungan bagi kelompok rentan, seperti rumah tangga miskin, hampir miskin, keluarga penerima perlakuan istimewa, dan mereka yang berada dalam keadaan sulit.

Dalam isu perumahan, disebutkan bahwa pemerintah kota berfokus menyempurnakan mekanisme terkait perumahan sosial, perumahan sewa, perumahan sewa komersial, serta renovasi dan rekonstruksi kompleks apartemen lama. Untuk pertama kalinya, mekanisme pengelolaan ruang multidimensi juga ditetapkan.

Sebelumnya, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Hanoi, Duong Duc Tuan, melaporkan bahwa sesuai agenda sidang, Komite Rakyat Hanoi mengajukan 29 isu di bidang hukum, perkotaan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta lingkungan kepada Dewan Rakyat untuk dipertimbangkan dan diberi masukan, guna memperjelas mekanisme dan kebijakan dalam Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota. Dari jumlah tersebut, kelompok resolusi sektor perkotaan mencakup 14 isu, antara lain perencanaan ruang bawah tanah, perencanaan ruang tingkat rendah, pengembangan transportasi hijau, kebijakan pengembangan zona TOD, pengembangan infrastruktur transportasi, perumahan, dan renovasi perkotaan.

Duong Duc Tuan menyebut salah satu poin penting adalah pengembangan mekanisme pengelolaan ruang multidimensi untuk pertama kalinya, dengan stratifikasi ruang bawah tanah dan ruang tingkat rendah. Di sektor transportasi, kota akan menerapkan zonasi operasional untuk jenis kendaraan bermotor tertentu sesuai kapasitas infrastruktur dan kemampuan layanan transportasi umum. Kebijakan ini disertai dukungan tunai langsung untuk transisi ke kendaraan energi bersih, dengan dukungan hingga 100% dan maksimal 20 juta VND untuk rumah tangga miskin.

Hanoi juga menargetkan menjadi pelopor penerapan model TOD untuk menciptakan lebih banyak ruang pembangunan perkotaan dan meningkatkan efisiensi penggunaan lahan serta sumber daya sosial. Di bidang perumahan, pemerintah kota berencana menerapkan mekanisme khusus yang memungkinkan kelompok tertentu membeli perumahan sosial tanpa undian dan tanpa kriteria kelayakan pendapatan, termasuk para ahli, personel berketerampilan tinggi, serta mereka yang terdampak penggusuran lahan yang tidak membutuhkan perumahan relokasi atau tidak memenuhi syarat relokasi namun mengalami kesulitan perumahan.

Di bidang perundang-undangan, Komite Rakyat Hanoi menyampaikan sembilan resolusi penting kepada Dewan Rakyat Hanoi mengenai struktur organisasi, kepegawaian, kebijakan personalia, dan mekanisme operasional sistem pemerintahan ibu kota. Sementara di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan lingkungan, disebutkan enam usulan, termasuk kebijakan pengembangan perusahaan rintisan inovatif, promosi transformasi digital, pembentukan dana pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, aturan pemantauan limbah industri, Proyek Zona Emisi Rendah di dalam Jalan Lingkar 1, serta kebijakan pelaksanaan proyek rehabilitasi dan penanganan pencemaran lingkungan di Sungai Cau Bay dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Duong Duc Tuan menegaskan resolusi yang diajukan dinilai penting untuk mengkonkretkan Undang-Undang tentang Ibu Kota dan membentuk kerangka hukum bagi pembangunan Hanoi yang cepat dan berkelanjutan. Ia meminta Dewan Rakyat Hanoi mempertimbangkan, membahas, dan memutuskan agar mekanisme dan kebijakan tersebut dapat segera diterapkan.